LA VELOZ REGULACION DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA REPUBLICA POPULAR CHINA

El borrador de la regulación como una mezcla de restricciones sensatas sobre los riesgos de la IA y una continuación de la fuerte tradición del gobierno chino de intervención agresiva en la industria tecnológica.

En abril (2023), hubo un gran desarrollo en el espacio de la Inteligencia Artificial en China. El regulador chino de Internet publicó un borrador de reglamento sobre Inteligencia Artificial generativa. Denominado “Medidas para la Gestión de Servicios de Inteligencia Artificial Generativa”, el documento no llama a ninguna empresa específica, pero la forma en que está redactado deja en claro que se inspiró en el lanzamiento incesante de chatbots de modelos de lenguaje grande en China y el Estados Unidos

La semana pasada, participé en el podcast de CBC News «Nothing Is Foreign » para hablar sobre el borrador de la regulación y lo que significa para el gobierno chino tomar medidas tan rápidas en una tecnología aún muy nueva. 

Como dije en el podcast, veo el borrador de la regulación como una mezcla de restricciones sensatas sobre los riesgos de la IA y una continuación de la fuerte tradición del gobierno chino de intervención agresiva en la industria tecnológica.

Muchas de las cláusulas del borrador del reglamento son principios que los críticos de la IA defienden en Occidente: los datos utilizados para entrenar modelos generativos de IA no deben infringir la propiedad intelectual o la privacidad; los algoritmos no deben discriminar a los usuarios por motivos de raza, etnia, edad, género y otros atributos; Las empresas de IA deben ser transparentes sobre cómo obtuvieron los datos de capacitación y cómo contrataron a humanos para etiquetar los datos.

Al mismo tiempo, hay reglas que otros países probablemente rechazarían. El gobierno pide que las personas que usan estas herramientas generativas de inteligencia artificial se registren con su identidad real, al igual que en cualquier plataforma social en China. El contenido que genera el software de IA también debe “reflejar los valores fundamentales del socialismo”. 

Ninguno de estos requisitos es sorprendente. El gobierno chino ha regulado con mano dura a las empresas tecnológicas en los últimos años, castigando a las plataformas por la moderación laxa e incorporando nuevos productos al régimen de censura establecido. 

El documento hace que esa tradición regulatoria sea fácil de ver: hay una mención frecuente de otras reglas que se han aprobado en China, sobre datos personales, algoritmos, falsificaciones profundas, ciberseguridad, etc. De alguna manera, se siente como si estos documentos discretos estuvieran formando lentamente una red de reglas que ayudan al gobierno a procesar nuevos desafíos en la era tecnológica.

El hecho de que el gobierno chino pueda reaccionar tan rápidamente a un nuevo fenómeno tecnológico es un arma de doble filo. La fuerza de este enfoque, que analiza cada nueva tendencia tecnológica por separado, “es su precisión, creando remedios específicos para problemas específicos”, escribió Matt Sheehan, miembro de Carnegie Endowment for International Peace. “La debilidad es su naturaleza fragmentaria, con los reguladores obligados a redactar nuevas regulaciones para nuevas aplicaciones o problemas”. Si el gobierno está ocupado jugando al whack-a-mole con nuevas reglas, podría perder la oportunidad de pensar estratégicamente sobre una visión a largo plazo de la IA. Podemos contrastar este enfoque con el de la UE, que ha estado trabajando en una Ley de Inteligencia Artificial “enormemente ambiciosa” durante años, como explicó recientemente mi colega Melissa. (Una revisión reciente del borrador de la Ley de IA incluyó regulaciones sobre IA generativa).

Hay un punto que no llegué a mencionar en el podcast pero que creo que es fascinante. A pesar de la naturaleza restrictiva del documento, también es un estímulo tácito para que las empresas sigan trabajando en IA. La multa máxima propuesta por violar las reglas es de 100 000 RMB, unos 15 000 dólares, una cifra minúscula para cualquier empresa que tenga la capacidad de construir grandes modelos lingüísticos. 

Por supuesto, si una empresa es multada cada vez que su modelo de IA viola las reglas, las cantidades pueden acumularse. Pero el tamaño de la multa sugiere que las reglas no están hechas para asustar a las empresas para que no inviertan en IA. Como escribió recientemente Angela Zhang, profesora de derecho en la Universidad de Hong Kong, el gobierno está desempeñando múltiples funciones: “El gobierno chino no solo debe ser visto como un regulador, sino también como un defensor, patrocinador e inversor en IA. Los ministerios que defienden el desarrollo de la IA, junto con los patrocinadores e inversores estatales, están preparados para convertirse en un potente contrapeso contra la estricta regulación de la IA”. 

Pueden pasar algunos meses antes de que los reguladores finalicen el borrador, y meses después antes de que entre en vigor. Pero sé que mucha gente, incluyéndome a mí, estará atenta a cualquier cambio. 

¿Quién sabe? Para cuando la regulación entre en vigencia, podría haber otro nuevo producto viral de Inteligencia Artificial que obligue al gobierno a elaborar aún más reglas. 

Equipo de análisis del Laboratorio del Futuro/publicación del MIT – Massachussets Institute of Technology (Estados Unidos). Artículo de Zeyi Yang.

Traducción del inglés: equipo de traducción e interpretación del Laboratorio del Futuro.